Biblioteca - Profª Alzira Altenfelder Silva de Mesquita

Autor: Andréa de Oliveira Barra
Título(s): [pt] Planejamento, monitoramento e avaliação na gestão pública do esporte: os desafios da Secretaria de Esportes, Lazer e Turismo de Lavras/MG
Resumo: [pt] A gestão pública de esporte é um campo interdisciplinar de conhecimentos e práticas, permeada por processos decisórios, estratégicos e de implementação de ações de planejamento, monitoramento e avaliação no campo da administração pública. Foi identificada na literatura, uma lacuna no que se refere a preparação dos gestores esportivos responsáveis por essa área de atuação em municípios brasileiros. O objetivo deste estudo, construído junto com os participantes da pesquisa, foi refletir coletivamente sobre a gestão do esporte na Secretaria de Esportes, Lazer e Turismo (SELT) da cidade de Lavras/MG. Esta pesquisa baseou-se nos preceitos da pesquisa colaborativa, com abordagens qualitativa e descritiva. Os participantes do estudo compõem-se de servidores efetivos (n=7) e o Secretário de Esportes (n=1). Foram realizadas entrevistas semiestruturadas e notas de campo. Para análise das entrevistas e notas, foi utilizada a análise de conteúdo, tendo em vista sua ampla utilização e popularidade nas pesquisas em administração. Destaca-se ao menos quatro grandes pontos pertinentes aos resultados encontrados: a ausência de um domínio básico da gestão pública do esporte, como as questões que permeiam o planejamento, o monitoramento e a avaliação; a falta de definição do plano de governo, da gestão e suas etapas e do trabalho em equipe parece nos mostrar que as intervenções da SELT têm ficado a cargo exclusivo de ações pontuais e desconexas de um plano para o bem público voltados para o esporte; a relação entre o controle social e a ausência de atuação dos Conselho Municipal de Esportes e da Frente Parlamentar de Apoio ao Esporte, prejudicando a participação popular; por fim, os programas e projetos em desenvolvimento estão basicamente direcionados às práticas esportivas com finalidade de aperfeiçoar atletas, apresentando poucas ou quase nenhuma proposta voltada para pessoas com deficiência, mulheres, esportes urbanos, atividades na natureza, dentre outras possíveis manifestações esportivas. Ao proporcionar uma intervenção por meio de uma capacitação dos servidores desta Secretaria com base nas necessidades apontadas por eles, verificamos que os participantes compreenderam o que é uma metodologia de gerenciamento de programas e projetos de caráter público, e como ela pode se apresentar como uma ferramenta de gestão capaz de auxiliar nas ações sobre problemas sociais (voltados para o esporte) claramente identificados, a partir de atividades organizadas, controláveis e com resultados mensuráveis por indicadores bem definidos e de acompanhamento e avaliação viáveis. O entendimento da dinâmica da metodologia do Marco Lógico foi fundamental para que os profissionais da SELT pudessem perceber que é possível alcançar os objetivos estabelecidos em cada programa e projeto e que, com isso, a gestão pública do esporte em Lavras/MG possa manter-se em processo de contínuo aperfeiçoamento e com graus crescentes de eficácia no atendimento das demandas sociais. Este estudo possibilitou perceber que, preparar toda a equipe e não apenas o gestor principal pode ser um caminho para minimizar os problemas oriundos dessa situação e consequentemente oportunizar o empoderamento de todos os envolvidos, entendendo que a formação para a gestão deve primar por propiciar domínio de metodologias de gerenciamento em todos os aspectos que permitam o estabelecimento de objetivos e metas, o acompanhamento das ações e a avaliação participativa dos resultados.
Abstract: [en] ] Public sport management is an interdisciplinary field of knowledge and practices, permeated by decision making, strategic processes and implementation of planning, monitoring and evaluation actions in the field of public administration. A gap was identified in the literature regarding the preparation of sports managers responsible for this area of activity in Brazilian municipalities. The purpose of this study, built together with the participants of the research, was to reflect collectively on the management of sports in the Department of Sports, Leisure and Tourism (SELT) of the city of Lavras / MG. This research was based on the precepts of collaborative research, with qualitative and descriptive approaches. The study participants were made up of effective staff (n = 7) and the Sports Secretary (n = 1). Semi-structured interviewsand field notes were carried out. For the analysis of interviews and notes, content analysis was used, considering its wide use and popularity in management research. At least four major points are relevant to the results found: the lack of a basic domain of public sport management, such as the issues that permeate planning, monitoring and evaluation; the lack of definition of the government plan, management and its stages and teamwork seems to show us that SELT interventions have been exclusively in charge of punctual and disjointed actions of a plan for the public good geared to the sport; the relationship between social control and the lack of action of the Municipal Sports Council and the Parliamentary Front for Sports Support, hampering popular participation, finally, the programs and projects under development are basically directed to sports practices aimed at improving athletes, presenting few or almost no proposals aimed at people with disabilities, women, urban sports, activities in nature, among other possible sports events. By providing an intervention through the training of the servers of this Secretariat based on the needs pointed out by them, we find that the participants understood what a methodology of management of public programs and projects is, and how it can present itself as a tool of management capable of assisting in actions on clearly defined social (sportoriented) problems, from organized, controllable activities with measurable results through well-defined indicators and viable monitoring and evaluation. The understanding of the dynamics of the Logical Framework Approach was fundamental so that SELT professionals could realize that it is possible to achieve the objectives established in each program and project and that, with this, the public management of the sport in Lavras / MG can be maintained in process of continuous improvement and with increasing degrees of effectiveness in meeting the social demands. This study made it possible to realize that preparing the whole team, not only the main manager, can be a way to minimize the problems arising from this situation and consequently opportunities the empowerment of all involved, understanding that training for management should to provide the domain of management methodologies in all aspects that allow the establishment of objectives and goals, the monitoring of actions and the participatory evaluation of results.
Titulação: Doutorado em Educação Física
Orientador (a): Prof. Elisabete dos Santos Freire
Banca

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Assuntos: Gestão do Esporte, Políticas Públicas de Esporte, Planejamento, Metodologias de Gerenciamento.
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